金灿荣:欧洲国家的踊跃参与,是出乎意料的。不仅美国没有想到,中国也没有想到。3月下旬楼继伟财长见记者时就坦承,知道亚投行受欢迎,但没想到会如此踊跃。原来亚洲区域内的国家,大部分都支持,但国际
金融经验非常好的欧洲国家,纷纷申请成为意向创始成员国,是没有想到的。这个“没有想到”有一点
战略意义,使得美国感到有些危机,就是“人心散了,队伍不好带了”,因为原来的国际
金融贸易领域,欧洲这些国家都是美国的“小兄弟”,是跟着美国这个“老大哥”一起玩的。这次不顾美国的面子,申请加入,显示出中国的影响力在上升,使得美国有种沮丧感。
另外,亚投行本身就被人看好。2013年10月中国提出,2014年中国推动,当时很多国家是犹疑的。但以目前的势头看,亚投行办起来是没有问题了,且也会有一定的水准,关注评论的自然就多了。
南都:看到英法德意等国申请纷纷加入,白宫及美国国内的一些舆论的最初反应是指责它们“迁就”中国,或被中国“引诱”,但奥巴马在3月23日也改变了口风,提议亚投行可与其主导的世界银行建立合作关系,美国现在对此的实际态度是什么?
金灿荣:美国对此是有一点抵触的。从一些讯息看,为了阻止澳大利亚和韩国申请加入,美国是在私下做了一点“工作”的。现在看,“工作”无效,美国和白宫难免有些沮丧。美国对中国的怀疑感太深,中国做什么事,它都有点抵触。如果中国做的是为世界提供公共产品,被世界所欢迎,再反对,就属于不加选择地“为反对而反对”了,这就有点问题了,会把自己搞得很尴尬了。
二是美国应该把地缘政治和地缘
经济分开看,两者虽然有一定的关联性,但两者的逻辑是不同的。中国现在拼命推“发展”议题,而这是适应很多发达国家和发展中国家需求的。美国现在在拼命推“安全”议题,老在提醒中国发展快,是个“不稳定”因素。“安全”这个议题,有时一些国家会呼应,有时又有点“烦”。
亚投行是个典型的例子。亚投行的设立是有
经济合理性的。亚洲人口多,
经济规模大,但现在发展面临着一个瓶颈,就是基础设施建设不足。世界银行就推算到2020年,亚洲基础设施建设需要的资金高达8万亿美元。而现在几大国际的政策性银行,比如世界银行、亚开行等,资金本身也不足,它们之前的职能也集中在地区扶贫上,这就带来了资金的缺口。如果亚投行能够成立,并以商业的逻辑发债融资运作的话,对弥补亚洲基础设施建设的资金缺口无疑是一个极好的事。若美国对这样一个具有
经济合理性的新事物也极力反对,就会落入被动的境地了。
此外,全球现在是资本“过剩”,在此背景下,好的投资机会就稀缺了。而亚洲的基础设施是一个好的、规模较大的投资机会,这是欧洲国家纷纷申请加入的原因。英德法意等老牌
金融强国,玩
金融的经验是中国不能比的,它们现在的选择是明显看好亚投行的前景。