孙毅：投资移民美国的最大风险-什么都没了。

多少家庭过了个心惊肉跳的春节？

临近春节，200余位正在办理EB-5投资移民美国的中国人，得知了最不愿意的消息，被美国人骗了。想必这个春节他们的日子很难过，同时还有更多的正在申请EB-5过程中的其他家庭，这个春节也是心惊肉跳。其他的EB-5项目有问题吗？EB-5有问题吗？

2013年2月8日，美国证券交易委员会(SEC)在其网站上宣布，印度裔的美国商人塞思，谎称投资者购买其公司股份，便可快速获得移民美国的机会，诈骗了250余名投资者1.45亿美元投资和1100万美元管理费用。这些投资者大多来自中国。

EB-5的最大风险就是绿卡和钱都可能没了。

做为世界上最发达的国家之一，美国对于想移民海外的中国人一直有着巨大的吸引力。美国的高等教育体系、福利制度、生活环境、投资机会、生活方式等等，都是倍受追逐的重要因素。但美国政府对于移民的态度，一直以来都是比较严格的。

　　美国投资移民方案，以2003年费城经济特区方案为起点推出后，以其申请条件宽松、办理时间短、投资金额少等种种优势，而成为投资移民项目中的热点，最近几年在国内倍受关注。

但是，所有想移民美国的中国人都要知道，EB-5的最大风险就是，可能到最后，绿卡没了，钱也没了，而且都是合法没的！

通过EB-5国人可快捷移民美国。

我所提到的美国投资移民，在移民类别里属于EB-5类，即Employment-based Fifth Preference，中文意思是“第五类优先就业型移民签证”。EB-5在1990年立法设定，是如今美国所有移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一个便捷渠道。

　　投资门槛一般是100万美元，但如果投资的标的是位于指定目标区(一般为低就业地区，也称经济特区)，则投资门槛可以降低到50万美元。申请人通过投资到美国境内的一个企业，并创造出10个就业机会，就可以获得2年期的有条件式绿卡。2年期满前90天，如果投资行为和就业机会仍然存在，投资人就可以申请解除条件，成为美国的永久居民。

　　目前美国政府每年授予EB-5签证的名额有10000名，其中5000名是保留给选择投资在指定的“经济特区(Regional Center)”内的投资人。

美国投资移民每年的签证名额用不完。目前美国政府每年分配给投资移民签证的名额有10000个，其中有5000个名额保留给选择投资于"区域项目"的投资人。实际使用情况显示，很多名额没有用掉。因此，投资移民一般不用排队等名额。

EB-5的申请条件相对宽松。

相比近年加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡等移民国家，争相提高移民门槛，美国EB-5法案对申请人条件要求相对宽松。

其一，投资人必须拥有50万以上美元的资金。

其二，投资人能够提供50万以上美元的资金合法来源证明。投资资金来源也不局限于那些靠开公司得到的利润，还包括房地产转让的收入和买卖股票赚的钱，甚至父母或亲戚赠送的钱财也可以。

其三，投资50万美元到美国政府批准的经济特区的企业，投资期限一般是5年。

其四，投资人必须年满21周岁且没有犯罪记录。

    EB-5具备的八大特色。

其一，可在最短时间内取得美国绿卡。申请速度快，前两年的情况是，符合条件的投资移民申请人，可在移民律师准备齐备申请资料，递交移民局后的一至三个月内，便可知道移民申请是否被美国移民局批准，并在四至八个月内得到有条件的移民签证或有条件的绿卡。其他移民途径很难这么快地得到绿卡。去年开始，因申请人太多，造成移民局积案严重，申请人等候时间大大延长。

其二，对申请人无学历、语言、年龄及商业背景的要求。 

其三，一人申请，配偶及其21周岁以下子女可同时获得绿卡身份，而无需另交费用。

其四，无居住地要求，可自由选择美国任何一个城市居住。

其五，自由进出，没有移民监。无严格居住时间要求，只需每半年入境一次即可，如有特殊情况还可提前申请无需入境。

其六，申请人无需亲自参与项目的经营和管理。

其七，拥有有条件绿卡2年后，可将条件解除，变成正式绿卡。五年后，可以选择申请成为美国公民。

其八，可以享受当地居民一样的福利待遇。子女免费享受美国的基础教育，并有更多机会就读哈佛、耶鲁等世界名校。

EB-5投资人自由度大且家属同时获益。

其一，美国投资移民给投资人来去美国自由。通过投资移民美国的投资人和其他移民一样可自由进出美国，而且投资到美国移民局特批的区域项目的移民，不需要亲自经营管理投资项目(由专业人士管理团队管理)，投资人只是作为投资股东查验公司经营状况，参与利润分红。这给那些在本国还有生意的投资人提供最佳便利，因为他们不用放弃自己本国的生意而亲自经营投资项目。

其二，美国投资移民为投资人家属快速取得美国绿卡。只要投资人的移民申请得到批准，投资人本人及其配偶和未满21岁的未婚儿女都可同时申请移民美国。这是其他劳工和亲属移民无法类比的投资移民途径的另一大优势，因为劳工和亲属移民过程较长而且因排期，审理耽误等难以预测因素，很多在申请递交之前还没有超龄的子女最后因超龄而不能随父母一起移民美国。

EB-5风险首先来源于缺乏尽职调查。

其一，中国人了解美国EB-5项目，只能押宝移民中介，很少请中国律师开展海外尽职调查。此次被骗事件，移民中介信誉将遭受严重打击。当然中介就是中介，不是专业机构，也不必过分强求，申请人自己没有委托专业机构进行尽职调查，是自己该负的责任。

该项目的真实性？评估该项目的专业机构的真实性？该项目的团队背景和业绩背景？该项目发起人和高管的美国信用得分？该项目的文件真实性和合法性？该项目是否取得美国移民局批准？这些都是中国申请人签约之前，应该得到的尽职调查报告的主要内容。

其二，投资移民美国所需投资额巨大，非一般民众能负担得起。美国移民法上的投资移民可细分成三小类。A在美国任何地方投资，投资额需要一百万美元。B在美国贫穷地区(高失业率地区投资，必须投资五十万美元。C在移民局特别批准的"区域项目"投资，也必须投足五十万美元。

由此看来，想靠投资办美国移民，最低门槛是五十万美金，而且这五十万美金还不能是投资人的全部家底。

其三，投资移民美国的附加条件重，那就是美国投资移民必须在美国创造至少十个工作机会，即至少雇用十位美国雇员，而且投资人本人不算在内。这对在美国刚刚安家不久的外籍投资人来说，是一个负担和挑战。但是，美国移民局对十个工作机会的要求，允许"直接"创造或雇用十位美国雇员，也可以"间接"创造十个工作机会。这样，解释发挥的空间就大多了。

其四，投资移民美国的投资人大多希望通过投资来取得美国永久居留身份，但是他们也想通过投资来赚钱。於是，有投资人会问，这样的投资有没有"担保"的收成？多长时间可以收回投资？如果投资项目亏损了，怎么办？等等。

 美国移民条例明确规定，投资就是带风险的投资，如果"投资"之后得到绿卡还有收回投资的保障，那就是不叫投资移民了，而是花钱买绿卡了。由此，办理投资移民本身有风险，投资人应在投资前对投资项目进行充分调查分析。

其五，投资移民拿到的绿卡是两年的"临时绿卡"。在拿到绿卡两年届满的前三个月，投资人可向移民局提出解除有条件移民签证的申请。只要此时投资人的投资真实存在，美国移民局则批准其成为永久绿卡。

也就是说，两年之内，投资人的资金如果没有在项目中真实运行，或真实运行的项目未达到平均每投资人创造的就业机会不到十个，或项目有任何不真实的痕迹，那么，投资人全家的绿卡也可能没了。

    字数：3075，时间：20130216-16:22，地点：海南三亚。